Tilsynsmyndighetenes rettslige grunnlag for å føre tilsyn med helsepersonell og virksomheter i helsetjenesten fremgår først og fremst av helsetilsynsloven. Kort sagt kan det sies at tilsyn dreier seg om kontroll med at handlinger og utøvelse av myndighet er i samsvar med lover og forskrifter. Dessuten forutsettes det i tilsynsplikten en forpliktelse til å reagere i form av korrigerende tiltak, herunder med formelle reaksjoner, ved brudd på regelverket.
Hva og hvem står under tilsyn?
Det fremgår av helsetilsynsloven §§ 1 og 2 at det skal føres tilsyn med helsetjenesten, forstått som alle virksomheter i helsetjenesten og alt helsepersonell. Med helsepersonell menes alt helsepersonell med autorisasjon eller lisens, samt alle andre som yter helsehjelp i helsetjenesten, jf. helsepersonelloven § 3. Eksempler på helsepersonell er hjelpepleiere, sykepleiere, ergoterapeuter, psykologer, leger, tannleger, jordmødre, fysioterapeuter, kiropraktorer m.fl. Eksempler på virksomheter i helsetjenesten er de regionale helseforetak, helseforetak/sykehus, privat helsetjenestepraksis, kommunehelsetjenesten m.fl.
Formålet med tilsyn med helsepersonell og virksomheter i helsetjenesten
Formålet med hendelsesbasert tilsyn har flere sider. Tilsynsmyndigheten skal bruke opplysningene fra hendelsene/sakene til å forebygge mot uønskede forhold og fremme pasientenes rettssikkerhet. I tillegg skal tilsynet opptre normgivende overfor helsepersonell og helsevesen gjennom å gi tilbakemeldinger. Tilsynet skal også bidra til at allmennheten har tillit til helsetjenesten.
Lovgiver har forutsatt at bruk av formelle reaksjoner er et egnet virkemiddel i dette arbeidet.
Lenkeliste