442 Treff på " barnevern"
Søk i historisk arkivOmsorg og ansvar - styring og organisering til barnas beste – Høringsuttalelse
Statens helsetilsyn (Helsetilsynet) viser til departementets høring om Omsorg og ansvar - Styring og organisering til barnas beste. Rapport fra ekspertutvalget om organisering og styring av statlig barnevern. Vi takker for muligheten til å gi...
Veileder for tilsyn utført som systemrevisjon
Internserien 1/2026
– endret
2 Samfunnets forventninger til oss om at våre tilsyn skal bidra til kvalitet og sikkerhet i tjenestene
Samfunnet har økende forventninger til virkningsfullt tilsyn på alle våre områder. Slike forventninger er også tydeliggjort i formålsparagrafen i helsetilsynsloven og etter hvert i lov om barneverntjenester: Lovens formål er å etablere et statlig...
1 Veilederens målsetting og målgruppe
Veilederens målsetting er å bidra til: oppfyllelse av samfunnets forventninger om å bidra til kvalitet og sikkerhet samt tillit til tjenestene, tilsynsmyndighetens tillit og legitimitet, harmonisert...
Veileder for pålegg om retting i barnevern, sosial- og helsetjenestene
Internserien 8/2025
4. Endringslogg
Dato for endring Endret innhold
3. Ressurser og videre lesing
Lover og forarbeider Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen (sosialtjenesteloven) Lov om barnevern (barnevernsloven) Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) Lov om statlig tilsyn med helse- og omsorgstjenesten mv....
2. Generelt om pålegg om retting fra statsforvalteren
Et pålegg om retting er en reaksjon fra tilsynsmyndighetens side. Reaksjonen er aktuell hvis en virksomhet innen helse- og omsorgstjenesten drives på en måte som kan ha skadelige følger for pasienter, brukere eller andre eller på annen måte er...
1. Om veilederen
Formålet med denne veilederen er å gi statsforvalterne generell veiledning om pålegg om retting etter tilsyn. Veiledningen er felles for pålegg i barnevern, sosial- og helsetjenestene. Veilederen er bare aktuell ved planlagt tilsyn og i tilsynssak...
Kilder
LOV-2011-06-24-30/§9. Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven) kapittel 9. Veileder for tilsyn med bruk av tvang overfor personer med utviklingshemming. Internserien 6/2019. Oslo: Statens helsetilsyn, 2019....
6.5.1 Fortsette månedlige forum for tvang og makt
Helsetilsynet startet i 2023 månedlige digitale møter for statsforvalterne hvor vi blant annet kan drøfte problemstillinger som gjelder tilsynsarbeid med tvang og makt. I forkant av møtene kan statsforvalterne sende inn problemstillinger som de...
3.4.4 Forventninger fra andre myndigheter/miljøer/organisasjoner
Sivilombudets forebyggingsenhet gjennomførte i perioden 2020 til 2022 besøk i boliger/bofellesskap i fire utvalgte kommuner, og i statsforvalterembetene disse kommunene tilhører. I rapportene (12-15) har Sivilombudet redegjort for en rekke mangler...
Inviterte til frivillig tilsyn – nesten alle sa ja intervju med Mathilde Valen-Sendstad Kjuul og Katarina Øi Heidem]
Sved R. Inviterte til frivillig tilsyn – nesten alle sa ja [intervju med Mathilde Valen-Sendstad Kjuul og Katarina Øi Heidem]. Kommunal rapport 2025; 30: 4-5. [publisert med tillatelse fra Kommunal rapport].
Å holde hodet kaldt og hjertet varmt – Mer tvang alene er ikke nok
Storberget K, Stene S. Å holde hodet kaldt og hjertet varmt – Mer tvang alene er ikke nok . VG 22. oktober 2025.
Rapport fra ekspertgruppen om tiltak for barn som begår gjentatt eller alvorlig kriminalitet - Svar på høring
Statens helsetilsyn (Helsetilsynet) viser til brev av 27. juni 2025 hvor rapporten «De er våre barn – om å holde hodet kaldt og hjertet varmt» ble sendt på høring. Vi gir med dette våre kommentarer til rapporten. Våre kommentarer er i hovedsak...
– endret
NOU 2025:2 Samfunnsvern og omsorg – høringssvar
Helsetilsynet ønsker med dette å gi våre merknader til høringen av NOU 2025:2, "Samfunnsvern og omsorg", som er sendt på høring av Helse- og omsorgsdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet. Høringsfristen er 11. august 2025. Våre innspi...
Internserien
Internserien inneholder styrende dokumenter og kunnskapsoppsummeringer m.m. til bruk internt i Statens helsetilsyn og statsforvalterembetene. Ikke alle utgivelser i serien publiseres her på nettstedet.
– endret
6.4.4 Statsforvalterens forberedelse for behandling i barneverns- og helsenemnda
Ved vurdering av klagen vil det ofte være de samme temaene som må vurderes som ved overprøving av vedtak. Se kapittel 4 om krav til saksbehandling ved overprøving av vedtak. Barneverns- og helsenemndenes rutiner for behandling av saker etter helse...
6.4.3 Statsforvalterens kompetanse ved vurdering av klagen
Statsforvalteren kan etterkomme klagen og oppheve eller endre sin avgjørelse, eller avvise klagen (jf. forvaltningsloven § 33 andre ledd). Se likevel forvaltningsloven § 31 om oversitting av klagefristen. I praksis handler dette om å godkjenne et...
6 Klager på vedtak
I dette kapitlet beskriver vi statsforvalterens gjennomgang av klagen og forberedelser av klagesak som skal til behandling i barneverns- og helsenemnda. Statsforvalteren forbereder klagesaken etter reglene i forvaltningsloven § 33 første til fjerd...
4.9 Hva skjer dersom kommunen ikke forholder seg til statsforvalterens overprøvingsvedtak eller anvisninger om å fatte vedtak?
Blir statsforvalteren kjent med forhold som gjør at forutsetningene som lå til grunn for godkjenningen ikke lenger er til stede, og at tvangen dermed ikke gjennomføres på en faglig forsvarlig og etisk måte, skal statsforvalteren trekke godkjenning...
4.6 Underretning om statsforvalterens avgjørelse
Utfallet av statsforvalterens overprøving skal formidles skriftlig til kommunen, med kopi til brukeren, verge, nærmeste pårørendeogspesialisthelsetjenesten. Statsforvalteren bør beskrive i hvilken grad brukeren og pårørende/verge har medvirket og...
1.1 Formålet med retningslinjen
Retningslinjen skal sørge for at rettssikkerheten til personer med utviklingshemming blir ivaretatt når det er nødvendig å iverksette tiltak for å hindre at de skader seg selv eller andre. Den skal sikre at lovens krav for bruk av tvang og makt...
Tilsynsmyndighet
Tilsynsmyndigheten som omtales i rapporten består av Statens helsetilsyn (Helsetilsynet) og statsforvalterne. Helsetilsynet har det overordnede faglige tilsynet med barneverntjenester, sosiale tjenester i Nav, helse- og omsorgstjenester og...
Konferanser
Her finnes nyheter, dokumenter og videoer fra konferanser og større møter som Statens helsetilsyn har arrangert eller skal arrangere.
– endret
Nordisk tilsynskonferanse 2025
Sola Strand Hotel 25. and 26. september 2025
– endret
Årsrapportar
Årsrapportane frå Statens helsetilsyn og statsforvaltarane i denne menyen er avrapportering til overordna styresmakt og inneheld mykje fakta om verksemda.
– endret
Oversikt over brukereffekter og samfunnseffekter på bakgrunn av aktivitetene
Rettssikkerhet og likebehandling for helsepersonell, pasienter, brukere og barn i barnevernet. Svikt i tjenestene avdekkes og følges opp. Virksomheter som forbedrer og endrer seg. Rettssikkerhet for pasienter og brukere i klagebehandlingen. Bruker...
Hovedtall
Tabell 1 viser utvalgte nøkkeltall for Helsetilsynets og statsforvalternes tilsyn og klagebehandling for de siste tre årene. Nøkkeltallene blir nærmere beskrevet under de respektive kapitlene i del 3 «Årets aktiviteter og resultater». Tabell 1...
Organisasjonen
Statens helsetilsyn hadde 125 medarbeidere per 31. desember 2024. Antall avtalte årsverk var 115, mens antall utførte årsverk var 108 i 2024. Statens helsetilsyn holder til i kontorer i Møllergata 24 i Oslo. Figuren under viser organiseringen av...
Statens helsetilsyns rolle og overordnede mål
Statens helsetilsyn er overordnet myndighet både for tilsyn og for klager som gjelder manglende oppfyllelse av rettigheter, og utøver myndighet i samsvar med det som er bestemt i lover og forskrifter. Det overordnede tilsynsansvaret innebærer å...
Statens helsetilsyn og samfunnsoppdraget
Statens helsetilsyn (Helsetilsynet) og statsforvalterne er de statlige tilsynsmyndighetene for sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, barnevern, helse- og omsorgstjenester og folkehelsearbeid. Statens helsetilsyn etatsstyres av...
Figurregister
Figur 1 Styringslinjer Figur 2 Resultatkjede Figur 3 Organisasjonskart per 31.12.2024 Figur 4 Barnevern – oversikt over aktiviteter og produkter 2024 Figur 5 Enslige mindreårige asylsøkere – oversikt over aktiviteter og produkter 2024 Figur 6...
Vedlegg 2 – Rapport fra Helsetilsynet
2024 Rapport etter gjennomgang av statsforvalterens vedtak etter pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4 A – anbefalinger til videre arbeid Rapport fra Helsetilsynet 10/2024 14.11.2024 Rapport etter gjennomgang av vedtak etter helse- og...
Tilsyn, tvangsprotokoller og klager rettet mot barnevernsinstitusjoner
Vedlegg tabell 9 Tilsyn med barnevernsinstitusjoner og omsorgssentre i 2024 Type Barnevernsinstitusjon Omsorgssenter Antall institusjoner* 424 29 Lovpålagte tilsyn 981 57 Utførte tilsyn 921 36 Antall barn boende på tilsynstidspunktene** 2160 219...
Særlig om klager på vedtak i kommunal barnevernstjeneste
Vedlegg tabell 6 Utvikling av klagesaker rettet mot kommunal barnevernstjeneste med medholdprosent År 2020 2021 2022 2023 2024 Antall klager 192 222 220 218 338 Medhold i prosent 7 % 5 % 8 % 3 % 6 % Tabell 6 viser antall klager på vedtak i...
Samlet oversikt over tilsynsaktiviteter rettet mot kommunal barneverntjeneste, Bufetat, barneverninstitusjon, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn
Vedlegg tabell 1 Samlet oversikt i 2024; tilsynsaktiviteter rettet mot kommunal barnevernstjeneste Statsforvalter Tilsynssaker Klagesaker Østfold, Oslo, Buskerud og Akershus 524 129 Innlandet 95 31 Vestfold og Telemark 105 20 Agder 54 5 Rogaland 1...
Barnevern
5. Vurdering av framtidsutsikter
Flere overordnede forhold innrammer og påvirker Helsetilsynets arbeid i den nære fremtiden, for eksempel nye metoder og organisasjonsformer, herunder digitalisering demografi, folkehelseutvikling og endrede sosiale forhold klima- og miljøendringer...
Tilsyn med kommunale helse- og omsorgstjenester
I 2024 gjennomførte statsforvalterne tilsyn tilsvarende 1 921 poeng, som utgjør 64 pst. av resultatmålet. Selv om det er et stykke igjen til full oppnåelse av aktivitetspoeng, er det likevel en positiv utvikling sett opp mot de to foregående årene...
Prioriteringer og ressursbruk
Prioritering av og ressursbruk på planlagte tilsyn innen kommunale helse- og omsorgstjenester har i 2024 handlet om å følge opp pågående landsomfattende tilsyn og å forberede nye tilsyn. På spesialisthelsetjenesteområdet har det handlet om å...
Helse- og omsorgstjenester
Statens helsetilsyn har det overordnede faglige tilsynet med helse- og omsorgstjenester i landet, og skal utøve myndighet i samsvar med det som er bestemt i lover og forskrifter. Figur 8 Helse- og omsorgstjenester – oversikt over aktiviteter og...
Tilsynssaker
I tråd med veiledningsmaterialet for behandling av tilsynssaker på barnevern- og sosialområdet fra 2022, kan statsforvalterne velge mellom fem ulike behandlingsmåter når de behandler tilsynssaker. Tradisjonelt har statsforvalterne behandlet få...
Pålegg om retting av lovbrudd
Helsetilsynet og statsforvalterne har i 2024 tatt i bruk veiledningen om hvordan statsforvalteren skal forhåndsvarsle, vedta og følge opp pålegg om retting av lovbrudd når det føres tilsyn med den kommunale barneverntjenesten og sosiale tjenester ...
Prioriteringer og ressursbruk
Prioriteringer og ressursbruk har i 2024 handlet om å følge opp og utvikle landsomfattende tilsyn, harmonisere praksis i klagesaker og tilsynssaker og formidle funn fra tilsynsaktiviteter. Helsetilsynet har fulgt opp at statsforvalterne planlegger...
Sosiale tjenester
Statens helsetilsyn har det overordnede faglige ansvaret for statsforvalternes tilsyn med sosiale tjenester i Nav. Ansvaret gjelder også statsforvalternes behandling av klagesaker etter sosialtjenesteloven. Statsforvalteren skal føre tilsyn med de...
Noen hovedtrekk fra statsforvalternes årsrapporter fra institusjonstilsyn
Barna som bor på barnevernsinstitusjon, har sammensatte og komplekse behov som krever tett og koordinert bistand fra ulike deler av hjelpeapparatet. Dette er kjente behov, som barna ikke får dekket i tilstrekkelig grad. En statsforvalter trekker...
Klager på brudd på rettigheter og bruk av tvang, inngrep og innskrenkninger i barnevernsinstitusjoner
Barn og foreldre kan klage direkte til statsforvalteren på enkeltvedtak og brudd på bestemmelser i kapittel 10 om rettigheter og bruk av tvang på institusjon. I 2024 mottok statsforvalterne totalt 755 klager, hvor om lag 1 000 bestemmelser ble...
Tilsynssaker rettet mot barnevernsinstitusjon, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn
Det var totalt 106 tilsynssaker rettet mot de ulike tiltakene, hvorav nær samtlige (104) gjaldt barnevernsinstitusjoner. Tilsynssaker opprettes ofte i forbindelse med stedlig tilsyn. Av samtlige tilsynssaker ble nær 28 pst. behandlet etter utredni...
Planlagte tilsyn med sentre for foreldre og barn
Tilsyn med sentre for foreldre og barn skal gjennomføres så ofte som forholdene tilsier det og minimum hvert annet år. Som følge av endringen i forskrift om sentre for foreldre og barn, omfatter tilsynsansvaret fra og med 2023 bare den delen av...
Planlagte tilsyn med omsorgssentre for enslige, mindreårige asylsøkere
I 2024 var det 7 omsorgssentre med 29 avdelinger for mindreårige asylsøkere under 15 år. Fem av sentrene ligger i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, ett i Innlandet og ett i Vestfold og Telemark. Totalt ble det gjennomført 36 av 57 forskriftsfes...
Samtaler med barn på barnevernsinstitusjon
Statsforvalterne skal etter § 6 i tilsynsforskriften kontakte det enkelte barn som bor på institusjonen for å gi informasjon om tilsynet, og legge til rette for barnets rett til å snakke alene med statsforvalteren. Dette gjelder også barn som ikke...
Tilsyn med barneverninstitusjonene
Tilsyn med barnevernsinstitusjoner er en lovpålagt oppgave. Statsforvalteren skal i tilsynet rette oppmerksomhet mot alle forhold som kan ha betydning for hvordan barna trives, utvikler seg og om barnas rettsikkerhet ivaretas. Etter tilsynsforskri...
Planlagte tilsyn, tilsyns- og klagesaker - barnevernsinstitusjon, omsorgssenter og sentre for foreldre og barn
Her vil vi gå nærmere inn på planlagte tilsyn, tilsynssaker og klagesaker rettet mot tiltakene barneverninstitusjon, omsorgssenter for enslige mindreårige asylsøkere og sentre for foreldre og barn.
Klagesaker - kommunal barnevernstjeneste
I 2024 ble det på landsbasis behandlet 338 klagesaker rettet mot kommunal barneverntjeneste (jf. tabell 6 i vedlegget). I disse klagene ble det gjort totalt 360 vurderinger, og det ble gitt medhold i kun 6 pst. av sakene. I 67 pst. av sakene ble d...
Tilsynssaker - kommunal barneverntjeneste
I 2024 ble det registrert 1 476 tilsynssaker rettet mot kommunal barnevernstjeneste. Av disse ble 126 saker (8 pst.) utredet og avgjort av statsforvalterne, og det ble konkludert med lovbrudd i 65 av sakene. 628 saker ble avsluttet med veiledning ...
Landsomfattende tilsynsaktivitet i kommunal barnevernstjeneste 2024-25
Over 90 pst. av barnevernstjenestene meldte sin interesse for å delta i den landsomfattende tilsynsaktiviteten med undersøkelsesarbeid i barnevernet initiert av Helsetilsynet, da denne startet opp høsten 2024. Aktiviteten er frivillig, men ved...
Planlagte tilsyn, tilsyns- og klagesaker - kommunal barnevernstjeneste
I 2024 gjennomførte 3 av 10 statsforvalterne totalt 13 egeninitierte tilsyn med kommunal barnevernstjeneste, og det ble konkludert med lovbrudd i to av disse. Temaene det ble ført tilsyn med var: kvalitet i akuttarbeidet (10 tilsyn, 1 lovbrudd),...
Bufetats bistandsplikt
70 %) utredet og avgjort av statsforvalteren, med konklusjon om lovbrudd i 136 av sakene. Temaene som ble vurdert flest ganger var «annet» kategorien (94), dernest akuttiltak med 90 vurderinger, mens atferdstiltak ble vurdert 23 ganger. I 2024 ble...
Generelt om tilsynssaker
Statsforvalteren kan opprette en tilsynssak etter en henvendelse som indikerer risiko for svikt. Henvendelsene kan komme fra ulike kilder, som barn, foreldre, fosterforeldre, ansatte, medieoppslag, andre forvaltningsorganer eller statsforvalternes...
Resultater og måloppnåelse
Avsnittene under beskriver aktivitet og omfang av planlagte tilsyn og behandling av tilsyns- og klagesaker på barnevernsområdet hos statsforvalterne i 2024. Vi ser først litt generelt på statsforvalternes behandling av tilsynssaker i stort, derett...
Oppdrag om ivaretakelse av samiske barns språk og kultur ved tilsyn med barnevernsinstitusjoner
Helsetilsynet har i 2024 på oppdrag fra Barne- og familiedepartementet kartlagt hvordan statsforvalterne ivaretar kravet om samisk språklig og kulturell kompetanse i tilsynssamtaler med samiske barn i barneverninstitusjon. Kartleggingen inkluderte...
Kvalitetsutvikling av tilsyn med barnevernsinstitusjoner (KUIT)
Helsetilsynet arbeider kontinuerlig med å forbedre tilsynet av barnevernsinstitusjoner for å sikre høy kvalitet og enhetlig praksis. I denne sammenhengen har Helsetilsynet identifisert fem hovedtemaer for tilsyn med barnevernsinstitusjoner. For...
Bistandsplikt - ny forenklet behandlingsmåte
For å sikre en mer enhetlig tilsynspraksis har Helsetilsynet utviklet en standardisert behandlingsmåte for tilsynssaker som handler om Bufetats bistandsplikt. Tilsynsmyndigheten har også i 2024 behandlet en rekke saker hvor Bufetat ikke har imøtek...
Sammenstilling og analyse av tilsynsaktiviteter på barnevernsområdet
De to ovennevnte oppdragene fra tildelingsbrevet ble samlet besvart i Helsetilsynets rapport av juni 2024 Tilsynsaktiviteter på barnevernsområdet – en sammenstilling og analyse av tilsynserfaringer og tilsynsfunn i 2022 og 2023 (Rapport 4/2024) ....
Landsomfattende tilsynsaktivitet om barneverntjenestenes undersøkelser 2024-25
Tilsynsaktiviteten rettet mot undersøkelsesarbeidet er et resultat av at Helsetilsynet fortsetter å utvikle tilsynsmetodikken innen planlagte tilsyn jf. omtalen over av tilsyn og forskning i perioden 2020-24. Tilsynsaktiviteten er også en oppfølgi...
Oppsummering av landsomfattende tilsyn med oppfølging av barn som bor i fosterhjem 2022-23
Helsetilsynet publiserte i 2024 rapporten Får barn som bur i fosterheim oppfølging i samsvar med de faktiske behova sine? (Rapport 8/2024). Rapporten er en oppsummering av 52 tilsyn med barnevernstjenestenes oppfølging av barn som bor i fosterhjem...
Prioriteringer og ressursbruk
Helsetilsynet følger opp at statsforvalternes tilsynsarbeid kjennetegnes av kvalitet, forsvarlighet og en harmonisert praksis. Oppfølging skjer gjennom møter med embetene, utvikling av felles materiale for tilsyn, opplæring og veiledning. ...
Barnevern
Statens helsetilsyn har det overordnede faglige tilsynet med barnevernet, jf. barnevernsloven § 17-2. Dette innebærer et overordnet ansvar for statsforvalterens tilsyn med kommunale barnevernstjenester, barnevernsinstitusjoner, omsorgssentre for...
Oppsummering av måloppnåelse
I tabell 3 er resultatmål for tilsyn og saksbehandling for Helsetilsynet og statsforvalterne i 2024 oppsummert. Resultater og måloppnåelse blir drøftet i de følgende kapitlene. Tabell 3 Resultatmål for Helsetilsynet og for statsforvalterne i 2024...
Pasienters, brukeres og pårørendes medvirkning
Brukerrådet i Statens helsetilsyn bidrar til økt bevissthet om brukerinvolvering i organisasjonen, og er en viktig pådriver i utviklings- og forbedringsarbeid ved å bidra med erfaringer og kunnskap til utviklingen av tilsynet og til hvordan...
Kvalitetsutvikling av tilsyn
Helsetilsynet har utviklet kvalitetsmål for hele tilsynsmyndigheten (statsforvalterne og Helsetilsynet). Kvalitetsmålene gjelder for all saksbehandling og alle tilsynsaktiviteter på våre fagområder, og bygger blant annet på strategisk plan og andr...
Samordning av tilsyn på tvers av fagområder
Samordning på tvers av de ulike fagområdene og samarbeid om videreutvikling av tilsyn, er viktig i arbeidet vårt med å være pådriver for kvalitet og forbedring av tjenestene. Arbeidet gjøres på flere nivåer og i ulike samordnings- og samarbeidsrel...
Tilsynsopplæring
Tilsynsskolen er Helsetilsynets og statsforvalternes sammenhengende opplæringsprogram for alle som jobber med tilsyn og klagesaker på tjenesteområdene barnevern, sosiale tjenester i Nav og helse- og omsorgstjenester. I 2024 lanserte tilsynsskolen ...
Overordnet faglig styring av statsforvalterne
Helsetilsynets overordnede faglige styring av statsforvalterne tar utgangspunkt i tre faktorer: Resultatoppnåelse (saksbehandlingstid, antall tilsyn o.l.), kvalitet i saksbehandlingen og tilsynsvirksomheten, og effekt i form av kvalitet og...