Misbruk av pasienters bankkort til tyveri – tilbakekall av sykepleiers autorisasjon

Unntatt fra offentlighet i henhold til offentlighetsloven § 13, jf. forvaltningsloven § 13 første ledd nr. 1

Vedtak om tilbakekall av autorisasjon som sykepleier

Statens helsetilsyn har vedtatt å tilbakekalle din autorisasjon som sykepleier i medhold av helsepersonelloven § 57 første ledd. Vi har kommet til at du er uegnet til å utøve ditt yrke forsvarlig på grunn av grove pliktbrudd. Videre har vi kommet til at du må anses uegnet til å utøve ditt yrke på grunn av en atferd som anses uforenlig med din yrkesutøvelse som sykepleier.

Du kan klage på vedtaket innen tre – 3 – uker fra du mottar dette brevet.

Saksbehandlingsprosessen

Statens helsetilsyn fikk ved brev av XXXX fra Fylkesmannen i XXXX oversendt en tilsynssak vedrørende din virksomhet som sykepleier. Tilsynssaken gjelder tyveri fra to pasienter.

Vi orienterte deg ved brev av XXXX om at vi ville vurdere å tilbakekalle din autorisasjon som sykepleier. Vi har ikke mottatt uttalelse fra deg.

Saksforholdet

Du er utdannet i XXXX og fikk autorisasjon som sykepleier i Norge den XXXX. Ditt HPR-nr. er XXXX. På tidspunktet for de aktuelle hendelsene jobbet du som sykepleier ved XXXX HF (XXXX).

Statens helsetilsyn har vurdert saken på grunnlag av de dokumentene du har fått oversendt tidligere i saksbehandlingen. Nedenfor gjør vi rede for de forholdene som har hatt betydning for vår vurdering.

Statens helsetilsyn viser til rettskraftig dom av XXXX fra XXXX tingrett hvor du ble dømt for to overtredelser av straffeloven § 257 til fengsel i XXXX samt erstatning på til sammen kr XXXX.

Bakgrunnen for dommen er at du i tidsrommet XXXX benyttet en pasients bankkort og kodebrikke til å overføre til sammen kr 33 000,- til din konto, og videre at du XXXX benyttet en annen pasients bankkort til å betale en flyreise på kr 3 690,-.

Saken ble avgjort ved tilståelsesdom.

Rettslig grunnlag for vurderingen

Det følger av helsepersonelloven § 57 at Statens helsetilsyn kan tilbakekalle helsepersonells autorisasjon. Helsepersonelloven § 57 første ledd lyder:

«Statens helsetilsyn kan kalle tilbake autorisasjon, lisens eller spesialistgodkjenning dersom innehaveren er uegnet til å utøve sitt yrke forsvarlig på grunn av alvorlig sinnslidelse, psykisk eller fysisk svekkelse, langt fravær fra yrket, bruk av alkohol, narkotika eller midler med lignende virkning, grov mangel på faglig innsikt, uforsvarlig virksomhet, grove pliktbrudd etter denne lov eller bestemmelser gitt i medhold av den, eller på grunn av atferd som anses uforenlig med yrkesutøvelsen.»  

De sentrale vurderingstemaene er om du er uegnet til å utøve ditt yrke som sykepleier forsvarlig på grunn av grove pliktbrudd, og/eller om du må anses uegnet til å utøve ditt yrke på grunn av en atferd som anses uforenlig med yrkesutøvelsen.

Hva angår vilkåret om grove pliktbrudd vises det til helsepersonelloven § 4 første ledd, som lyder:

«Helsepersonell skal utføre sitt arbeid i samsvar med de krav til faglig forsvarlighet og omsorgsfull hjelp som kan forventes ut fra helsepersonellets kvalifikasjoner, arbeidets karakter og situasjonen for øvrig.»  

Statens helsetilsyns vurdering

Statens helsetilsyn har på bakgrunn av opplysningene i saken vurdert om det er grunnlag for å tilbakekalle din autorisasjon som sykepleier.

I saker om tilbakekall av autorisasjon har Statens helsetilsyn bevisbyrden. Dette innebærer at vi må sannsynliggjøre at vilkårene for tilbakekall er oppfylt før autorisasjonen kan tilbakekalles. Alminnelig sannsynlighetsovervekt er som hovedregel tilstrekkelig.

På bakgrunn av rettskraftig dom av XXXX fra XXXX tingrett legger vi til grunn at du i tidsrommet XXXX til XXXX benyttet en pasients bankkort og kodebrikke til å overføre til sammen kr 33 000,- til din konto, og videre at du XXXX benyttet en annen pasients bankkort til å betale en flyreise på kr 3 690,-.

Grove pliktbrudd – omsorgsfull hjelp
Vurderingstema er om du ved å underslå en betydelig pengesum fra to pasienter er uegnet til å utøve yrket som sykepleier forsvarlig på grunn av grove pliktbrudd.

Kravet om omsorgsfull hjelp innebærer at all helsehjelp må utføres med respekt for
pasientenes behov og interesser. Pålitelighet og ærlighet er viktige grunnverdier for all helsehjelp. De er spesielt viktige når helsehjelpen ytes overfor sårbare mennesker med redusert evne til å ivareta egne interesser.

Ved å utnytte pasientenes sårbarhet til egen vinning, har du handlet i strid med en av dine primære oppgaver som sykepleier. Handlingen representerer et grovt brudd på kravet til omsorgsfull hjelp.

Statens helsetilsyn finner etter dette at du må anses uegnet til å utøve ditt yrke
forsvarlig på grunn av grove pliktbrudd, jf. helsepersonelloven § 57.

Atferd uforenlig med yrkesutøvelsen
Vurderingstema er om du ved å underslå en betydelig pengesum fra to pasienter er uegnet til å utøve yrket som sykepleier på grunn av en atferd som anses uforenlig med yrkesutøvelsen.

Vilkåret innebærer at helsepersonell etter en konkret helhetsvurdering kan anses
uegnet til å utøve sitt yrke på grunn av handlinger, i eller utenfor yrkesutøvelsen, som medfører at allmennheten ikke lenger kan ha den nødvendige tillit til dem.

Arbeid som sykepleier krever stor grad av tillit. Kravet til tillit er særlig stort overfor pasienter som i begrenset grad kan ivareta egne interesser på grunn av sykdom, noe som gjør dem spesielt sårbare. Det er således av stor betydning at pasienten, pårørende, kolleger og arbeidsgiver kan stole på og ha tillit til helsepersonell. Alle skal kunne kjenne seg trygge på at helsepersonell ikke utnytter sin stilling for egen vinnings skyld. Kravet til helsepersonellets integritet er derfor stort.

Å underslå penger fra pasienter representerer et alvorlig tillitsbrudd og et grovt brudd både på samfunnets normer og yrkesetiske normer. Denne handlingen har svekket tilliten til deg som sykepleier, og er også egnet til å svekke den allmenne tillit til helsetjenesten.

Statens helsetilsyn finner etter dette at du må anses uegnet til å utøve ditt yrke på grunn av en atferd som anses uforenlig med yrkesutøvelsen, jf. helsepersonelloven § 57.

Vurdering av om din autorisasjon som sykepleier skal tilbakekalles

Statens helsetilsyn finner at du er uegnet til å utøve virksomhet som sykepleier forsvarlig på grunn av grove pliktbrudd. Videre finner vi at du må anses uegnet til å utøve ditt yrke på grunn av en atferd som anses uforenlig med yrkesutøvelsen.

Statens helsetilsyn finner at vilkårene for å tilbakekalle din autorisasjon som sykepleier er oppfylt, jf. helsepersonelloven § 57 første ledd.

Om helsepersonellets autorisasjon skal tilbakekalles beror på en totalvurdering. En grunnleggende forutsetning for å kunne utøve virksomhet i helse- og omsorgstjenesten er at allmennheten har den nødvendige tillit til helsepersonellet og til helse- og omsorgstjenesten som sådan. Formålet med å tilbakekalle en autorisasjon er å bidra til å sikre kvalitet i og tillit til helse- og omsorgstjenesten. Tilbakekall skal også beskytte nåværende og fremtidige pasienter mot helsepersonell dersom yrkesutøvelsen utgjør en risiko.

Statens helsetilsyn har vurdert om det er en forholdsmessig reaksjon å tilbakekalle din autorisasjon. Etter vår vurdering er forholdet av en så alvorlig karakter at det ikke er tilstrekkelig å reagere med en mindre streng reaksjon.

Vedtak

Statens helsetilsyn tilbakekaller din autorisasjon som sykepleier i medhold av helsepersonelloven § 57 første ledd på grunn av grove pliktbrudd og på grunn av en atferd som anses uforenlig med yrkesutøvelsen.

Dette betyr at du ikke lenger kan arbeide eller titulere deg som sykepleier.

Vi sender melding om vedtaket til berørte instanser, se vedlagte kopi.

Du har rett til å klage på vedtaket til Statens helsepersonellnemnd, jf. helsepersonelloven § 68. Klagefristen er tre – 3 – uker fra du mottar dette brevet. Les vedlagte informasjonsskriv med nærmere opplysninger om reglene for klage.

Klagen sender du til Statens helsetilsyn. Du må klage før du eventuelt reiser søksmål om gyldigheten av vedtaket, jf. forvaltningsloven § 27 b og helsepersonelloven § 71.

Vedlagt følger rundskriv IK-1/2009 «Informasjon til deg som har mistet din autorisasjon eller som har gitt frivillig avkall på den.»

Med hilsen

XXXX
XXXX

XXXX
XXXX

Brevet er godkjent elektronisk og sendes derfor uten underskrift

Vedlegg:
Kopi av melding til berørte instanser
Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak
Rundskriv IK-1/2009

Kopi:
Fylkesmannen i XXXX

Juridisk saksbehandler: XXXX
Helsefaglig saksbehandler: XXXX

Lenker om tilsynssaker