NUBAs lov

Barnevoldsundersøkelsesloven gir Statens helsetilsyn i oppgave å undersøke offentlige virksomheters arbeid i noen av de mest alvorlige sakene som gjelder barn. I Helsetilsynet er denne oppgaven lagt til NUBA – Nasjonal enhet for undersøkelse av svikt mot barn. 

NUBA er en faglig uavhengig enhet. Det betyr at NUBA selv avgjør hvilke saker som skal undersøkes, når undersøkelsen skal gjennomføres, hvordan den gjennomføres og hvor omfattende undersøkelsen skal være.  

Formålet med barnevoldsundersøkelsesloven er å bidra til å identifisere systemsvikt og lærings- og forbedringspunkter i offentlige virksomheters arbeid. Målet er at kunnskapen fra undersøkelsene skal gjøre tjenestene bedre i stand til å forebygge drap, vold, overgrep og omsorgssvikt mot barn.

NUBA undersøker hendelsesforløp, årsaksfaktorer og bakenforliggende forhold som kan ha hatt betydning for offentlige virksomheters arbeid med å beskytte barn. 

Undersøkelsene skal særlig avklare om det har vært svikt eller andre kritikkverdige forhold på systemnivå. Det kan gjelde én virksomhet, flere virksomheter eller samhandlingen mellom dem. 

NUBA skal ikke etterforske straffesaker, avgjøre skyld eller ta stilling til erstatningsansvar. Undersøkelsene skal ha et lærings- og systemperspektiv. 

Hvordan får NUBA informasjon om saker?

Politiet og statsforvalteren har meldeplikt for ulike typer saker etter loven. NUBA avgjør selv hvilke saker som skal undersøkes, innenfor lovens rammer. NUBA kan også undersøke saker av eget tiltak. Det er bare statsforvalter og politi som skal melde saker til NUBA.  

Når NUBA undersøker en sak, kan enheten innhente nødvendige opplysninger fra offentlige virksomheter, også opplysninger som ellers er underlagt taushetsplikt. Det kan for eksempel være opplysninger fra politi, barnevern, helse- og omsorgstjenester, skole, barnehage, Nav eller andre relevante tjenester.

Barns rett til å uttale seg 

Barn som er berørt av en undersøkelse, har rett til å uttale seg. NUBA skal legge til rette for at barnet får tilstrekkelig og tilpasset informasjon, og at barnet fritt kan gi uttrykk for sine meninger. 

Barnet skal bli lyttet til, og barnets meninger skal vektlegges i samsvar med barnets alder og modenhet. 

Rettssikkerhet, taushetsplikt og personvern 

NUBAs arbeid innebærer behandling av svært sensitive opplysninger. Loven inneholder derfor regler om taushetsplikt, behandling av personopplysninger og begrensninger i hvordan opplysninger kan brukes videre. 

Berørte personer og virksomheter skal som hovedregel få mulighet til å uttale seg før en undersøkelse avsluttes. 

Opplysninger som NUBA mottar etter lovens regler om tilgang til opplysninger og forklaringer, kan ikke brukes som bevis i en senere straffesak. Arbeidstakere som forklarer seg til NUBA, er også beskyttet mot sanksjoner fra arbeidsgiver som følge av forklaringen, med enkelte unntak.