Gjennomgang av statsforvalternes arbeid med stedlige tilsyn overfor personer med utviklingshemming

Denne rapporten oppsummerer hovedfunn fra gjennomgangen av statsforvalternes arbeid med stedlige tilsyn rettet mot personer med utviklingshemming som har vedtak om tvang og makt etter helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 9. Antallet personer med slike vedtak har økt til 2005 i 2024, samtidig som kun 9,6 prosent fikk et stedlig tilsyn dette året. I over halvparten av tilsynene avdekket statsforvalteren at tvangen som utføres ikke skjer i tråd med godkjente vedtak eller lovkrav. Gjennomgangen viser betydelig variasjon mellom embetene når det gjelder hvordan tilsynene prioriteres, planlegges, gjennomføres og følges opp. Dette gjelder blant annet forberedelser, innhenting av dokumentasjon, møter med kommunene, hvem og hvor mange som intervjues, og etterarbeid med ferdigstilling av tilsynsrapportene.

Rapporten anbefaler flere tiltak for å styrke og harmonisere tilsynsarbeidet. Helsetilsynets skriftlige veileder skal oppdateres med tydeligere krav til hvordan tilsyn prioriteres, forberedes og gjennomføres, med klarere retningslinjer for møter, dokumentasjonskrav og intervjuer. Rapportene etter tilsyn skal være korte og konsise, og ferdigstilles så raskt som mulig, senest innen tre uker. Helsetilsynet vil også etablere en nasjonal norm for hvor ofte stedlige tilsyn skal gjennomføres, for å sikre en mer systematisk og rettferdig oppfølging av alle brukere med tvangsvedtak.