Hopp til hovedinnhold

Årsrapportar

Årsrapportane frå Statens helsetilsyn og statsforvaltarane i denne menyen er avrapportering til overordna styresmakt og inneheld mykje fakta om verksemda.

– endret

Andre publikasjoner

Rapporter publisert utenfor seriene våre, rapporter utført på bestilling fra Statens helsetilsyn, utført av Statens helsetilsyn men utgitt av andre.

– endret

Vedlegg 1 – liste over publikasjoner 2025

Rapport fra Helsetilsynet Har kommunene god nok systematikk i arbeidet med å fremme barn og unges psykiske helse? Rapport fra Helsetilsynet 1/2025. 08.01.2025 Pasientskader – fortsatt muligheter for læring og forbedring. Innsikter fra varsler om...

6. Årsregnskap

Ledelseskommentar årsregnskapet 2025 Formål  Statens helsetilsyn er et bruttobudsjettert forvaltningsorgan i den sentrale statlige helseforvaltningen, og er underlagt Helse- og omsorgsdepartementet.  Innenfor det samlede samfunnsoppdraget har...

5. Vurdering av framtidsutsikter

De grunnleggende forvaltningsverdiene demokrati, rettssikkerhet, faglig integritet og effektivitet er sentrale for Helsetilsynets arbeid. Både nasjonalt og internasjonalt ser vi utviklingstrekk som viser betydningen av en forvaltning av høy...

3.7 Internasjonalt samarbeid

Helsetilsynet deltar i flere internasjonale samarbeid for å utvikle og samordne tilsynsarbeidet. Sammen med Helsedirektoratet er Helsetilsynet medlem av Nordisk gruppe for helsepersonell (NGH). NGH er opprettet av Nordisk ministerråd og har som...

3.6 Tilsynsfunn formidles til tjenestene og samfunnet på en måte som bidrar til læring, kontinuerlig forbedring og ønsket endring i tjenestene

Formidling av funn og erfaringer fra tilsyn Helsetilsynet har arbeidet aktivt for å styrke publisering og deling av våre erfaringer for å bidra til økt læring og forbedring. Helsetilsynet har som mål å levere kunnskap om lokale og nasjonale...

3.5 Svikt i tjenestene forebygges, avdekkes og følges opp

Statsforvalternes tilsynssaksbehandling er omtalt i kapittel 3.3. og 3.4. I dette kapittelet omtaler vi planlagt tilsyn, med hovedvekt på de landsomfattende tilsynene. I tillegg omtaler vi Helsetilsynets aktiviteter og resultater knyttet til noen ...

3.4 Barneverntjenester er forsvarlige og til barnets beste

I dette kapittelet beskriver vi i første del Helsetilsynets oppfølging og utviklingsarbeid på barnevernsområdet i 2025. Andre del gir en samlet framstilling av statsforvalternes aktivitet og resultater på samme område i 2025. Oppdragene om...

3.3 Sosiale tjenester og helse- og omsorgstjenester drives forsvarlig og folkehelsearbeid ivaretas

Helsetilsynet legger til rette for statsforvalternes arbeid gjennom faglig prioritering, støtteverktøy og veiledning. Vi setter som overordnet faglig tilsynsmyndighet årlig krav til saksbehandlingstid for tilsynssaker og rettighetsklager i...

3.2 Rettssikkerheten, pasientsikkerheten og befolkningens behov for tjenester ivaretas

I dette kapittelet omtaler vi i hovedsak Helsetilsynets egen saksbehandling av tilsynssaker og varsler om alvorlige hendelser. Statsforvalternes behandling av tilsynssaker og rettighetssaker utgjør en viktig del av oppgaven med å ivareta...

3.1 Områder som Helsetilsynet har arbeidet mye med i 2025

Årsrapporten søker å gi et helhetlig bilde av Helsetilsynets måloppnåelse og Helsetilsynets styring av statsforvalterne. Ytterligere informasjon og tall finnes i statsforvalternes årsrapporter, artikler og rapporter fra Helsetilsynet og i...

2.4 Hovedtall

Tabell 1 viser utvalgte nøkkeltall for Helsetilsynets og statsforvalternes tilsyn og klagebehandling de siste tre årene. Nøkkeltallene blir nærmere beskrevet under de respektive kapitlene i del III «Årets aktiviteter og resultater». Tabell 1...

2.3 Organisasjonen

Direktøren i Helsetilsyn er virksomhetens øverste leder og er ansatt på åremål. Helsetilsynet hadde 131 medarbeidere per 31. desember 2025. Antall avtalte årsverk var 116, mens antall utførte årsverk var 110 i 2025. Helsetilsynet har kontorer i...

2.2 Statens helsetilsyns rolle og overordnede mål

Befolkningen, berørte virksomheter og deres ansatte skal møte et samlet tilsyn som er kompetent og tillitsskapende, uavhengig av hvor i Norge man bor. Tilsyn understøtter virksomhetenes ansvar for å yte gode og trygge tjenester og bidrar til...

2.1 Statens helsetilsyn og samfunnsoppdraget

Statens helsetilsyn (Helsetilsynet) er et faglig uavhengig organ og har det overordnede faglige ansvaret for tilsyn med sosiale tjenester, barnevern, og helse- og omsorgstjenester, omsorg for enslige mindreårige i asylmottak og folkehelsearbeid....

1. Leders beretning

Helsetilsynet har hatt et innholdsrikt og til tider krevende 2025. Året ble innledet med lansering av en overordnet strategi for tilsyn med barnevern, sosial- og helsetjenestene 2025-2035, Tilsyn 2035 . Strategien gir retning for en samlet...

Landsomfattende tilsynsaktivitet 2026-27: Nav-kontorets ansvar for å vurdere barnets beste når familien søker sosialhjelp – egenkontroll og forbedringsarbeid

Veileder for Nav-kontorene Internserien 4/2026

2.1 VITE: Forsvarlig kartlegging av barnets situasjon og behov ved søknad om sosialhjelp

Når familier søker sosialhjelp, skal Nav-kontoret være spesielt oppmerksomme på forhold som er viktige for oppvekstsvilkårene til barn og unge. Nav-kontoret må sørge for å få kunnskap om barnets situasjon, og hvordan barnets interesser og...

Nav-kontorets ansvar for å vurdere barnets beste når familien søker sosialhjelp – egenkontroll og forbedringsarbeid

Veileder for statsforvalterne – Statsforvalternes rolle og oppgaver 2026-2027 Internserien 3/2026

3 Forskning- og utviklingsprosjekt

Helsetilsynets og statsforvalternes nye felles strategi for tilsyn med barnevern, sosial- og helsetjenestene, Tilsyn 2035, slår fast at tilsynsmyndighetene må bruke kunnskapsbaserte virkemidler for å fremme læring og forbedring for å understøtte...

Omsorg og ansvar - styring og organisering til barnas beste – Høringsuttalelse

Statens helsetilsyn (Helsetilsynet) viser til departementets høring om Omsorg og ansvar - Styring og organisering til barnas beste. Rapport fra ekspertutvalget om organisering og styring av statlig barnevern. Vi takker for muligheten til å gi...

Veileder for tilsyn utført som systemrevisjon

Internserien 1/2026

– endret

2 Samfunnets forventninger til oss om at våre tilsyn skal bidra til kvalitet og sikkerhet i tjenestene

Samfunnet har økende forventninger til virkningsfullt tilsyn på alle våre områder. Slike forventninger er også tydeliggjort i formålsparagrafen i helsetilsynsloven og etter hvert i lov om barneverntjenester: Lovens formål er å etablere et statlig...

1 Veilederens målsetting og målgruppe

Veilederens målsetting er å bidra til:                                                oppfyllelse av samfunnets forventninger om å bidra til kvalitet og sikkerhet samt tillit til tjenestene, tilsynsmyndighetens tillit og legitimitet, harmonisert...

Veileder for pålegg om retting i barnevern, sosial- og helsetjenestene

Internserien 8/2025

4. Endringslogg

Dato for endring Endret innhold                    

3. Ressurser og videre lesing

Lover og forarbeider Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen (sosialtjenesteloven) Lov om barnevern (barnevernsloven) Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) Lov om statlig tilsyn med helse- og omsorgstjenesten mv....

2. Generelt om pålegg om retting fra statsforvalteren

Et pålegg om retting er en reaksjon fra tilsynsmyndighetens side. Reaksjonen er aktuell hvis en virksomhet innen helse- og omsorgstjenesten drives på en måte som kan ha skadelige følger for pasienter, brukere eller andre eller på annen måte er...

1. Om veilederen

Formålet med denne veilederen er å gi statsforvalterne generell veiledning om pålegg om retting etter tilsyn. Veiledningen er felles for pålegg i barnevern, sosial- og helsetjenestene. Veilederen er bare aktuell ved planlagt tilsyn og i tilsynssak...

Kilder

LOV-2011-06-24-30/§9. Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven) kapittel 9. Veileder for tilsyn med bruk av tvang overfor personer med utviklingshemming. Internserien 6/2019. Oslo: Statens helsetilsyn, 2019....

6.5.1 Fortsette månedlige forum for tvang og makt

Helsetilsynet startet i 2023 månedlige digitale møter for statsforvalterne hvor vi blant annet kan drøfte problemstillinger som gjelder tilsynsarbeid med tvang og makt. I forkant av møtene kan statsforvalterne sende inn problemstillinger som de...

3.4.4 Forventninger fra andre myndigheter/miljøer/organisasjoner

Sivilombudets forebyggingsenhet gjennomførte i perioden 2020 til 2022 besøk i boliger/bofellesskap i fire utvalgte kommuner, og i statsforvalterembetene disse kommunene tilhører. I rapportene (12-15) har Sivilombudet redegjort for en rekke mangler...

Inviterte til frivillig tilsyn – nesten alle sa ja [intervju med Mathilde Valen-Sendstad Kjuul og Katarina Øi Heidem]

Sved R. Inviterte til frivillig tilsyn – nesten alle sa ja [intervju med Mathilde Valen-Sendstad Kjuul og Katarina Øi Heidem]. Kommunal rapport 2025; 30: 4-5. [publisert med tillatelse fra Kommunal rapport].

Å holde hodet kaldt og hjertet varmt – Mer tvang alene er ikke nok

Storberget K, Stene S. Å holde hodet kaldt og hjertet varmt – Mer tvang alene er ikke nok . VG 22. oktober 2025.

Rapport fra ekspertgruppen om tiltak for barn som begår gjentatt eller alvorlig kriminalitet - Svar på høring

Statens helsetilsyn (Helsetilsynet) viser til brev av 27. juni 2025 hvor rapporten «De er våre barn – om å holde hodet kaldt og hjertet varmt» ble sendt på høring. Vi gir med dette våre kommentarer til rapporten. Våre kommentarer er i hovedsak...

– endret

NOU 2025:2 Samfunnsvern og omsorg – høringssvar

Helsetilsynet ønsker med dette å gi våre merknader til høringen av NOU 2025:2, "Samfunnsvern og omsorg", som er sendt på høring av Helse- og omsorgsdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet. Høringsfristen er 11. august 2025. Våre innspi...

Internserien

Internserien inneholder styrende dokumenter og kunnskapsoppsummeringer m.m. til bruk internt i Statens helsetilsyn og statsforvalterembetene. Ikke alle utgivelser i serien publiseres her på nettstedet.

– endret

6.4.4 Statsforvalterens forberedelse for behandling i barneverns- og helsenemnda

Ved vurdering av klagen vil det ofte være de samme temaene som må vurderes som ved overprøving av vedtak. Se kapittel 4 om krav til saksbehandling ved overprøving av vedtak. Barneverns- og helsenemndenes rutiner for behandling av saker etter helse...

6.4.3 Statsforvalterens kompetanse ved vurdering av klagen

Statsforvalteren kan etterkomme klagen og oppheve eller endre sin avgjørelse, eller avvise klagen (jf. forvaltningsloven § 33 andre ledd). Se likevel forvaltningsloven § 31 om oversitting av klagefristen. I praksis handler dette om å godkjenne et...

6 Klager på vedtak

I dette kapitlet beskriver vi statsforvalterens gjennomgang av klagen og forberedelser av klagesak som skal til behandling i barneverns- og helsenemnda. Statsforvalteren forbereder klagesaken etter reglene i forvaltningsloven § 33 første til fjerd...

4.9 Hva skjer dersom kommunen ikke forholder seg til statsforvalterens overprøvingsvedtak eller anvisninger om å fatte vedtak?

Blir statsforvalteren kjent med forhold som gjør at forutsetningene som lå til grunn for godkjenningen ikke lenger er til stede, og at tvangen dermed ikke gjennomføres på en faglig forsvarlig og etisk måte, skal statsforvalteren trekke godkjenning...

4.6 Underretning om statsforvalterens avgjørelse

Utfallet av statsforvalterens overprøving skal formidles skriftlig til kommunen, med kopi til brukeren, verge, nærmeste pårørendeogspesialisthelsetjenesten. Statsforvalteren bør beskrive i hvilken grad brukeren og pårørende/verge har medvirket og...

1.1 Formålet med retningslinjen

Retningslinjen skal sørge for at rettssikkerheten til personer med utviklingshemming blir ivaretatt når det er nødvendig å iverksette tiltak for å hindre at de skader seg selv eller andre. Den skal sikre at lovens krav for bruk av tvang og makt...

Tilsynsmyndighet

Tilsynsmyndigheten som omtales i rapporten består av Statens helsetilsyn (Helsetilsynet) og statsforvalterne. Helsetilsynet har det overordnede faglige tilsynet med barneverntjenester, sosiale tjenester i Nav, helse- og omsorgstjenester og...

Konferanser

Her finnes nyheter, dokumenter og videoer fra konferanser og større møter som Statens helsetilsyn har arrangert eller skal arrangere.

– endret

Nordisk tilsynskonferanse 2025

Sola Strand Hotel 25. and 26. september 2025

– endret

Oversikt over brukereffekter og samfunnseffekter på bakgrunn av aktivitetene

Rettssikkerhet og likebehandling for helsepersonell, pasienter, brukere og barn i barnevernet. Svikt i tjenestene avdekkes og følges opp. Virksomheter som forbedrer og endrer seg. Rettssikkerhet for pasienter og brukere i klagebehandlingen. Bruker...

Hovedtall

Tabell 1 viser utvalgte nøkkeltall for Helsetilsynets og statsforvalternes tilsyn og klagebehandling for de siste tre årene. Nøkkeltallene blir nærmere beskrevet under de respektive kapitlene i del 3 «Årets aktiviteter og resultater». Tabell 1...

Organisasjonen

Statens helsetilsyn hadde 125 medarbeidere per 31. desember 2024. Antall avtalte årsverk var 115, mens antall utførte årsverk var 108 i 2024. Statens helsetilsyn holder til i kontorer i Møllergata 24 i Oslo. Figuren under viser organiseringen av...